Đầu tuần này, từ khóa “tiền kỹ thuật số” đã được đưa vào văn bản của một trong những tài liệu chiến lược nhất của chính phủ Hoa Kỳ. Đó là đề xuất ngân sách của chính quyền Trump cho năm tài chính 2021. Tuy nhiên, ngân sách không đủ để tăng cường đổi mới dựa trên Blockchain. Bởi vì nó không bao gồm thêm tiền đóng thuế cho người nộp thuế.
Trên thực tế, tiền đề để đề cập đến các loại tiền kỹ thuật số là hoàn toàn ngược lại. Cần thiết phải đẩy mạnh các biện pháp chống lại tội phạm tài chính. Để đạt được điều đó, Nhà Trắng đang đề xuất đưa Cơ quan Mật vụ Hoa Kỳ. Đây là cơ quan được giao nhiệm vụ vừa bảo vệ các nhà lãnh đạo quốc gia cũng như bảo vệ hệ thống tài chính. Vừa là một phần của Bộ An ninh Nội địa từ năm 2003 – trở lại ‘chốn cũ’, Bộ Tài Chính.
Bằng cách này, chính quyền cho rằng, Bộ Tài chính sẽ được trang bị tốt hơn để chống lại các vụ sau này.
Kết hợp với các động thái chính sách gần đây khác, chẳng hạn như phân bổ ngân sách được đề xuất để xây dựng Chương trình phòng chống tội phạm tài chính ảo của Mạng lưới tiền tệ ảo. Bộ trưởng Tài chính Steven Mnuchin thông báo về các yêu cầu mới quan trọng đối với tiền kỹ thuật số. Đề xuất ngân sách chứng thực Chính quyền hiện tại quyết tâm coi tiền kỹ thuật số là mối đe dọa bảo mật trên hết.
Chính sách của các đề xuất ngân sách tổng thống
Quy trình ngân sách liên bang chính thức bắt đầu bằng việc tổng thống thu thập các yêu cầu tài trợ và biện minh của họ từ các cơ quan điều hành. Dựa trên đầu vào này, người đứng đầu chi nhánh điều hành của chính phủ Hoa Kỳ phát triển một đề xuất ngân sách cho năm tài chính tiếp theo mà anh hoặc cô ấy phải nộp cho Quốc hội không muộn hơn Thứ Hai đầu tiên của tháng 2. Năm tài chính 2021 sẽ bắt đầu vào tháng 10 năm 2020.
Mặc dù Quốc hội có tiếng nói cuối cùng về chi tiêu liên bang. Ngân sách của tổng thống có hiệu quả thiết lập giai điệu của cuộc thảo luận, và phân định mức tài trợ cho các lĩnh vực chi phí khác nhau mà cơ quan lập pháp phải đối mặt. Các học giả pháp lý đã quan sát thấy rằng bao gồm các yêu cầu về đề xuất này là một phương tiện mạnh mẽ để đảm bảo sự chiếm dụng cho các chương trình và hoạt động trong nước.
Cuối cùng, sự cần thiết của Quốc hội để có được chữ ký của tổng thống trên dự luật ngân sách đã đặt ngành hành pháp vào vị thế thương lượng. Đây là vị trí có thể thúc đẩy mối đe dọa phủ quyết để đảm bảo đáp ứng đủ nhu cầu của tổng thống. Tóm lại, đề xuất ngân sách của tổng thống không chỉ phản ánh các ưu tiên và mục tiêu chính sách của chính quyền. Mà còn báo trước các biện pháp có khả năng cao sẽ thành hiện thực.
Tăng cường kho bạc
Một phần trong đề xuất ngân sách của Tổng thống Trump, đó là không tiết lộ không gian tiền ảo liên quan đến Bộ Tài chính. Kế hoạch 4,8 nghìn tỷ đô la quy định 15,7 tỷ đô la tài trợ cơ bản cho các chương trình của Kho bạc. Bao gồm 2,4 tỷ đô la dành cho Sở Mật vụ, một cơ quan sẽ được chuyển từ Bộ An ninh Nội địa. Mức tăng 2,2% của bộ phận doanh thu Sự ủng hộ của Cộng hòa trái ngược với đề xuất cắt giảm ngân sách của các cơ quan khác, bao gồm Bộ Ngoại giao và Bộ Thương mại.
Cơ sở của cải cách là cải tiến các hoạt động của Kho bạc. Tăng cường năng lực thực thi pháp luật và an ninh quốc gia của Kho bạc. Nâng cao kinh nghiệm của người nộp thuế và giảm thâm hụt. Việchuyển nhượng của Sở Mật vụ được cho là tạo ra hiệu quả mới trong việc chống lại tài chính ngày càng liên kết với nhau và tội phạm điện tử, cũng như tài trợ cho khủng bố và chế độ đối nghịch được coi là bất hảo.
Như tờ Capitol Hill chuyên ngành của tờ Roll Call đã báo cáo khi xem xét một bản ghi nhớ của Sở Mật vụ. Cơ quan này hy vọng rằng việc chuyển tiền sẽ là công cụ hỗ trợ cho các nỗ lực của Kho bạc để chống lại các mối đe dọa an ninh mạng. Báo cáo tương tự cũng cho thấy Bộ trưởng Tài chính Mnuchin đã trực tiếp tham gia soạn thảo luật và xuất hiện trên các phương tiện truyền thông. Nhằm kêu gọi ủng hộ lưỡng đảng cho động thái này, mà chính quyền đã cáo buộc tập trung tại Thượng viện.
Sáng kiến đã xuất hiện trong đề xuất ngân sách mặc dù đã có kết luận trước đó vào tháng 1 bởi một nhóm làm việc bao gồm các quan chức từ một số cơ quan hành pháp. Báo cáo của nhóm Nhóm tuyên bố rằng việc di chuyển Dịch vụ bí mật có thể làm suy yếu DHS (Bộ An Ninh Nội Địa) và có khả năng dẫn đến đường cùng của bộ phận các cơ quan cấu thành khác.
Nếu Quốc hội phê chuẩn việc chuyển giao giữa hai bộ, Sở Mật vụ sẽ gia nhập một cơ quan khác với nhiệm vụ tương tự là chống tội phạm tài chính trong Kho bạc: Mạng lưới Thực thi Tội phạm Tài chính hoặc FinCEN. Trong phần biện minh ngân sách quốc hội cho năm tài chính 2021, văn phòng sau đó đã yêu cầu phân bổ ba nhân viên và 819.000 đô la cho Chương trình giảm thiểu đe dọa tiền tệ ảo và tiền điện tử. Rõ ràng, chính quyền đang có kế hoạch để có cả hai cơ quan tham gia vào việc kiểm soát các hoạt động tiền điện tử.
Sẽ xuất hiện nhiều yêu cầu nữa
Nhiệm vụ ban đầu của Secret Service kể từ khi được thành lập năm 1865 là chống lại việc làm giả đồng đô la Mỹ. Chính thức là văn phòng duy nhất được giao nhiệm vụ bảo vệ tiền tệ quốc gia. Triển khai cơ quan này với sứ mệnh chống lại tội phạm tài chính điện tử. Tổng thống Trump vẫn cho thấy tình cảm mà ông thể hiện trong một loạt các bài viết chống tiền điện tử vào mùa hè năm ngoái. Trong đó ông bày tỏ rõ ràng về việc tiền điện tử chống lại đồng đô la, nơi thống trị toàn cầu hệ thống tài chính ông cam kết duy trì.
Trước thềm một làn sóng công khai xung quanh đề xuất ngân sách của Trump. Một thông báo khác đã để lại vài nghi ngờ liên quan đến chính quyền về việc kiểm tra tiền kỹ thuật số. Phát biểu trước Ủy ban Tài chính Thượng viện vào thứ Tư tuần trước, Bộ trưởng Tài chính Mnuchin tiết lộ rằng bộ phận của ông đang chuẩn bị các yêu cầu mới để đảm bảo rằng tiền ảo được sử dụng tương đương với các tài khoản ngân hàng số bí mật cũ của Thụy Sĩ.
Rõ ràng, Trump không quên hệ sinh thái tài chính kỹ thuật số đang phát triển. Trong các quan chức điều hành hàng đầu, tiền kỹ thuật số chỉ được nhắc đến trong bối cảnh tội phạm mạng.
Theo cách tiếp cận giống như kinh doanh của ông đối với cả hành chính công và các vấn đề quốc tế, Tổng thống Trump và đội ngũ điều hành của ông đang tập trung đặc biệt vào việc tối ưu hóa các nguồn thu trong nước và vượt qua các đối thủ quốc tế của họ. Cả hai mục tiêu hầu như không tương thích với sự tồn tại của một hệ thống tài chính không biên giới nằm ngoài sự kiểm soát của cơ quan tài chính Hoa Kỳ.
Các trường hợp để giám sát tốt hơn
Tuy nhiên, một số chuyên gia về tiền kỹ thuật số thừa nhận rằng, cải cách được đề xuất có thể được thúc đẩy. Bởi những lo ngại chính đáng đối với các tội phạm tài chính ngày càng tinh vi mà các chính phủ phải đối mặt trên toàn cầu. Nathan Catania, đối tác chính sách tài sản kỹ thuật số toàn cầu và công ty điều tiết XReg Consulting, nói:
“Mỹ, như nhiều chính phủ khác, không coi tiền kỹ thuật số là tội phạm. Mà là vũ khí có thể được sử dụng bởi bọn tội phạm. Tôi cho rằng trọng tâm chính không phải là tiền kỹ thuật số là mối đe dọa bảo mật. Mà đây là sản phẩm của những tiến bộ công nghệ trong những năm gần đây cho phép tội phạm mạng trở thành mối đe dọa lớn hơn đối với xã hội nói chung.”
Michael Poutre, người sáng lập quỹ đầu cơ tập trung vào blockchain, Terraform Capital, có một cái nhìn sâu sắc độc đáo về hoạt động của Sở Mật vụ Hoa Kỳ. Vào những năm 1990, trước khi bắt đầu sự nghiệp trong lĩnh vực tài chính số, Poutre đã thực tập tại cơ quan này. Poutre hoan nghênh những thay đổi được đề xuất từ góc độ có ích . Ông cho rằng sự tập trung cụ thể vào tiền ảo là một hình thức công nhận thay mặt cho chính phủ Hoa Kỳ.
Theo ông, sắp xếp lại trật tự sẽ tăng tốc hiệu quả các hoạt động tội phạm chống tài chính. Bên cạnh đó, điều này chỉ hợp lý khi mọi thứ liên quan đến tiền kỹ thuật số hoặc fiat – phải nằm dưới quyền của Bộ Tài chính.
Theo Poutre, các nhà đầu tư tiền ảo sẽ được hưởng lợi từ việc thực thi luật tài chính kỹ thuật số chuyên nghiệp. Xét cho cùng, nếu ai đó bị lừa mất tài sản kỹ thuật số của họ. Thì họ muốn dựa vào ai đó hiểu những gì đã và đang xảy ra hơn là một cảnh sát địa phương chẳng hiểu gì.
Truy cập Skybit ngay để nhận thêm nhiều thông tin
Telegram: Kênh nhận tin nhanh & Kênh tổng hợp kèo
Facebook: Skybit Việt Nam
